执政党能否保持先进性以及纯洁性,与党内监督方式的创新直接相关。往前追溯一段时期,党内监督出现了某些薄弱之处。自党的十八大相继推出一系列具有创造性的举措后,这一现状从根本上被改变了。
巡视成为监督利器
2012年之后,巡视制度被提升到了从未有过的那般高度,中央巡视组的工作方式作出了重大改变,推行“三个不固定”,也就是巡视组组长并非固定不变,巡视对象不是固定的,巡视组跟巡视对象之间的关系也并非固有的,这样的方式切实有效地避免了人情带来的干扰,增强了监督所具有的突然性以及威慑力。
巡视内容聚焦核心要点,着重发觉党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党不力等状况。自2013年首轮巡视起始,中央巡视组达成了对省区市地域、中央部门以及企事业单位党组织的全面覆盖。巡视反馈直接指向问题,指名道姓,成为高悬在各级领导干部头顶的“达摩克利斯之剑”。
派驻机构全面覆盖
还有一项关键改革达成了中央纪委派驻机构全覆没,2015年,中共中央办公厅下达了有关规划,表明中央纪委得朝着中央一级党和国家机关全方位派驻纪检组织,改革过后派驻组织获中央纪委径直领导以及统一管理。
往昔某些部门内部监督“探头”失效之问题,因这项改革得以解决,派驻纪检组组长不再兼任驻在部门党组成员,专门司职监督职责,其考核以及薪酬福利也与驻在部门脱离关联,如此一来,派驻干部能够摒弃顾虑,切实履行监督责任。
党内法规体系完善
强化监督的根本保障是制度治党,2016年,党的十八届六中全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,也通过了《中国共产党党内监督条例》,这两部重要党内法规,系统回答了新形势下怎样加强和规范党内政治生活的重大问题,还系统回答了新形势下如何加强党内监督的重大问题。
党员干部的负面清单,是由《准则》列出的,行为禁区得以明确。《条例》构建起完整之内党内监督体系,党委(党组)、纪委、党的基层组织以及党员这四类监督主体的职责被一一明确。严肃党内政治生活进而强化党内监督的制度基础,由它们二者共同构成。
监督执纪“四种形态”
监督的理念已然产生了深切的改变,而对监督执纪“四种形态”予以了提出。这一创新的要求乃是要把纪律置于前面,使得“红脸出汗”变成常态,对于党纪轻处分以及组织调整而言,它们构成了违纪处理的多数情况,党纪重处分以及重大职务调整,这种类型的是少数部分,当属极少数的则是严重违纪并且涉嫌违法而被立案审查的 。
体现惩前毖后、治病救人原则存在这一转变。各级党组织平时需严格管理与监督,要抓早抓小,并非等着干部犯严重错误才去处理。这实际上大幅前移监督关口,从源头防止更多问题出现。
压实管党治党责任
要明确主体责任并压实它,这是监督得以落地的关键所在。党中央提出要求,各级党委(党组)都必须肩负起全面从严治党的主体责任,书记要对第一责任人职责予以承担。以往存在一些党组织重业务、又轻党建的情况,还把管党治党责任推给纪委,而现在这样的状况被改变了。
设置严格问责机制,目的在于推动责任落实。倘若党组织以及领导干部,在落实主体责任与监督责任方面表现欠佳,那么势必会被严肃追究责任。诸多的案例已然表明,基于管辖范围内出现严重问题这一情况,相关的党委负责人以及纪委负责人会被同时予以问责,并借此释放出“失责必问、问责必严”此强烈的信号。
科技助力监督创新
监督领域如今广泛应用着现代信息技术,各级纪检监察机关普遍构建了信访举报平台,开通了网站,开通了手机客户端,开通了微信公众号,以此方便群众在任何时候、任何地点去反映问题,大数据技术被拿去剖析“四风”问题的新动态、新呈现 。
比如,借助税务发票系统与公车GPS轨迹等数据做比对,能够切实发觉公款吃喝以及公车私用等隐形变异方面的问题。这些技术手段致使监督的“眼睛”变得更为锐利,令违纪行为没有藏身之处,提升了监督的精准程度以及有效程度。
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